Załamanie rozmów handlowych USA-Kanada i wprowadzenie ceł od 8 września

Rozmowy handlowe między Stanami Zjednoczonymi a Kanadą zakończyły się fiaskiem, co doprowadziło do nałożenia przez USA 50-procentowych ceł na wybrane kanadyjskie produkty. Amerykańskie taryfy weszły w życie w sobotę rano, obejmując towary o wartości około 20 miliardów dolarów eksportu z Kanady. W odpowiedzi Kanada ogłosiła, że od 8 września wprowadzi własne taryfy odwetowe.

Wśród produktów objętych amerykańskimi cłami znajdują się m.in. wino, meble, produkty mleczne, cement, odzież, wędki oraz sprzęt hokejowy. Negocjatorzy obu krajów prowadzili rozmowy przez cały tydzień, a w ostatnich dniach pojawiały się sygnały, że porozumienie jest bliskie. Prezydent Donald Trump przesunął pierwotny termin nałożenia ceł z środy na później, deklarując, że umowa jest niemal gotowa. Kanadyjski minister handlu z USA, Dominic LeBlanc, informował, że porozumienie jest „bardzo bliskie”.

Przyczyny niepowodzenia rozmów i stanowiska stron

Pomimo prowadzenia intensywnych negocjacji, obie strony obwiniały się nawzajem o brak porozumienia. Amerykański przedstawiciel handlowy Jamieson Greer poinformował na platformie X, że Kanada odmówiła finalizacji umowy na warunkach ustalonych wcześniej w tygodniu. Z kolei kanadyjski premier Mark Carney w piątkowym oświadczeniu podkreślił, że postępy w rozmowach nie spełniły oczekiwań Kanadyjczyków. Wskazał, że ostatnie zmiany w proponowanych przez USA warunkach były niesprawiedliwe i nieekonomiczne oraz podważały wiarygodność całej umowy.

Podczas sobotniej konferencji prasowej w Ottawie Carney stwierdził, że amerykańskie żądania były zbyt wygórowane, a oferta zbyt skromna. Dodał, że Kanada była gotowa znieść pozostałe taryfy odwetowe na stal, aluminium i samochody, jeśli USA obniżyłyby swoje cła. W związku z tym Kanada zapowiedziała wprowadzenie własnych taryf odwetowych od 8 września, które obejmą sektory takie jak stal, nabiał, sprzęt rolniczy oraz papier i celulozę. Szczegóły tych środków mają zostać podane w najbliższych dniach. Carney zaznaczył, że środki te będą miały charakter „dolar za dolar”.

Premier Kanady podkreślił również znaczenie relacji energetycznych między oboma krajami, wskazując, że Kanada dostarcza energię napędzającą amerykański wzrost gospodarczy i nie sądzę, by USA chciały, aby dostawy energii zostały przerwane.

Reakcje polityków i biznesu na nałożenie ceł

Prezydent Donald Trump skrytykował kanadyjską politykę handlową, pisząc na platformie Truth Social, że Kanada chce korzystać z przywilejów bycia stanem USA, nie będąc nim jednocześnie. Dodał, że przez wiele lat Kanada nakładała wysokie taryfy na amerykańskich rolników i zapowiedział, że to się skończy.

Senator Chuck Schumer, lider mniejszości Demokratów w Senacie, wyraził krytykę wobec amerykańskich taryf odwetowych, wskazując, że uderzają one w amerykańskie rodziny już obciążone rosnącymi kosztami życia. Z kolei senator Susan Collins z Maine zwróciła uwagę na wpływ niestabilnych rozmów handlowych na swój stan, który importuje około 2 miliardy dolarów produktów nie naftowych z Kanady rocznie. Wezwała administrację do rozważenia negatywnych skutków ceł dla lokalnych przedsiębiorstw, społeczności i rodzin oraz do powrotu do negocjacji.

W oświadczeniu wydanym w sobotę Joshua Bolten, prezes Business Roundtable, podkreślił, że organizacja docenia wysiłki administracji Trumpa w usuwaniu barier dla amerykańskich eksporterów, ale ostrzegł, że nowe cła i odwet mogą podnosić koszty dla amerykańskich firm i rodzin, zakłócać łańcuchy dostaw oraz obciążać ważne relacje gospodarcze między USA a Kanadą.

Jamieson Greer, podczas wystąpienia w Fox News, poinformował, że nie są planowane kolejne rozmowy z Kanadą. Stwierdził, że Kanada miała najlepszą umowę i mogłaby mieć jeszcze lepszą, ale nie chciała z niej skorzystać.

Administracja Trumpa podpisała w lipcu trzy proklamacje nakładające 50-procentowe taryfy na różne kanadyjskie towary. Cła te zostały wprowadzone na podstawie Sekcji 338 Ustawy o taryfach z 1930 roku, która pozwala prezydentowi nakładać takie taryfy na produkty krajów dyskryminujących amerykańskie towary i branże, i która nie była stosowana od 1949 roku.

Niepowodzenie rozmów handlowych komplikuje relacje między USA a Kanadą, które już wcześniej były napięte. Obie strony prowadziły również negocjacje dotyczące trójstronnego porozumienia handlowego z Meksykiem (USMCA), które nie zostało odnowione w lipcu z powodu obaw związanych z deficytem handlowym USA.

Wprowadzenie ceł przez USA oraz zapowiedź kanadyjskich taryf odwetowych od 8 września oznaczają nowy etap napięć handlowych między dwoma krajami, które pozostają ważnymi partnerami gospodarczymi.