Rosja planuje rekordowy budżet obronny na 2027 rok z podwyżkami podatków

Rosja przedstawiła projekt budżetu federalnego na rok 2027 oraz lata 2028–2029, w którym przewidziano znaczący wzrost wydatków na obronność i bezpieczeństwo. W 2027 roku planowane nakłady na obronność mają wynieść 17,1 bln rubli, co stanowi wzrost o około 27% w porównaniu do wcześniejszych planów. Łączne wydatki na cele wojskowe w ciągu trzech lat mają sięgnąć 50 bln rubli.

Priorytetami w obszarze obronności są wyposażenie Sił Zbrojnych w broń i sprzęt, modernizacja zakładów przemysłu zbrojeniowego oraz wypłaty i wsparcie socjalne dla żołnierzy i ich rodzin.

Deficyt budżetowy, dług publiczny i dochody z sektora naftowo-gazowego

Szacowany deficyt budżetowy na 2026 rok został podniesiony z 1,6% do 3,2% PKB. Wydatki budżetowe na ten rok mają wzrosnąć o 13,2% do 48,6 bln rubli, co stanowi 20,9% PKB.

W latach 2027–2029 planuje się utrzymanie deficytu na poziomie około 2% PKB rocznie, przy założeniu bazowej ceny ropy naftowej na poziomie 50 dolarów za baryłkę od 2027 roku.

Prognozowane dochody z sektora naftowo-gazowego na 2026 rok zostały zredukowane z 8,9 bln do 7,6 bln rubli.

Aby sfinansować deficyt w 2026 roku, rząd planuje zwiększyć pożyczki netto o 26% do 5 bln rubli oraz wykorzystać 459 mld rubli z płynnej części Narodowego Funduszu Dobrobytu.

Zadłużenie państwowe ma wzrosnąć z 19,9% PKB w 2026 roku do 21,7% PKB w 2027 roku, przekraczając próg 20% PKB uznawany przez władze za bezpieczny. W 2027 roku zaplanowano zwiększenie łącznych pożyczek o 43% do poziomu 7,7 bln rubli.

Wydatki społeczne, inwestycje w edukację, zdrowie i infrastrukturę oraz zmiany podatkowe

W obszarze polityki społecznej przewidziano dwukrotną indeksację emerytur ubezpieczeniowych w 2027 roku: o 6,8% od 1 lutego oraz o 3,3% od 1 kwietnia. Ma to podnieść przeciętną emeryturę do 29 904 rubli.

Na świadczenia dla rodzin i dzieci zaplanowano około 10 bln rubli w ciągu trzech lat, z czego 1,9 bln rubli zostanie przeznaczone na programy mieszkaniowe.

Do 2030 roku rząd planuje przeznaczyć ponad 105 mld rubli na budowę 150 szkół, 47 mld rubli na remonty przedszkoli oraz 25,7 mld rubli na budowę ponad 100 nowych placówek przedszkolnych.

Przewidziano także 80 mld rubli na remonty akademików uniwersyteckich i 65 mld rubli dla szkół technicznych.

Na modernizację podstawowej opieki zdrowotnej zaplanowano blisko 278 mld rubli.

W zakresie inwestycji technologicznych i infrastrukturalnych na krajowe projekty z zakresu przywództwa technologicznego w latach 2027–2029 zaplanowano niemal 2 bln rubli. W tym na projekt „Obrabiarki” przeznaczono 135,7 mld rubli, a na „Bezzałogowe Systemy Lotnicze” – 103,3 mld rubli.

Fundusz Rozwoju Przemysłu ma otrzymać dokapitalizowanie w wysokości 205 mld rubli.

Na rozwój infrastruktury drogowej przewidziano ponad 4,4 bln rubli, a na modernizację transportu publicznego 65,3 mld rubli.

Spłata pożyczek budżetowych dla regionów zapadających w latach 2027–2029 zostanie odroczona do 2030 roku, co ma uwolnić około 300 mld rubli na priorytetowe zadania w budżetach regionalnych.

Projekt budżetu wprowadza zmiany w systemie podatkowym. Dochody pasywne, takie jak dywidendy, odsetki od lokat, zyski z papierów wartościowych czy sprzedaży nieruchomości, zostaną włączone do głównej podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych ze stawkami 13–22%. Zmiana ta obejmie około 4 mln osób, czyli około 6% populacji, z zachowaniem zwolnień dla lokat do 1 mln rubli oraz dochodów uczestników walk w Ukrainie.

W handlu transgranicznym zaproponowano wprowadzenie standardowej stawki VAT 22% oraz cła w wysokości 100 rubli od zagranicznych paczek o wartości do 200 euro.

Podatek od dochodów pasywnych funduszy inwestycyjnych ma wynieść 15%, a stawka podatku od dywidend dla nierezydentów wypłacanych na konta typu „C” wzrośnie do 35%.

W sektorze wydobywczym zaplanowano podatek w wysokości 30% od dodatkowego dochodu wynikającego ze wzrostu światowych cen minerałów stałych w stosunku do poziomów z 2024 roku, przy czym dla złota stawka wyniesie 20%. Ma to przynosić budżetowi około 200 mld rubli rocznie.

Projekt budżetu federalnego na lata 2027–2029 przewiduje znaczące zwiększenie wydatków na obronność, wzrost deficytu budżetowego oraz wprowadzenie nowych obciążeń podatkowych. Równocześnie zaplanowano inwestycje w edukację, ochronę zdrowia oraz rozwój infrastruktury i technologii.