Nowelizacja Ordynacji podatkowej: Fiskus odpuści drobne długi i wprowadzi ograniczenia w postępowaniach

Ministerstwo Finansów pracuje nad nowelizacją Ordynacji podatkowej, która przewiduje istotne zmiany w funkcjonowaniu organów podatkowych. Jedną z kluczowych propozycji jest wprowadzenie zakazu wszczynania postępowań podatkowych w przypadku, gdy spodziewana kwota uszczuplenia nie przekracza 80 zł. W praktyce oznacza to, że fiskus nie będzie podejmował działań wobec drobnych zaległości podatkowych.

Projekt nowelizacji został opublikowany we wtorek w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Zgodnie z informacją opublikowaną na stronach kancelarii premiera, celem ustawy jest realizacja pakietu zmian deregulacyjnych w systemie podatkowym. Zakłada się uproszczenie rozliczeń, poprawę relacji między organami podatkowymi a podatnikami i przedsiębiorcami oraz zwiększenie efektywności działania organów podatkowych, a także wzmocnienie gwarancji procesowych strony.

Zmiany dotyczące czynności sprawdzających i postępowań podatkowych

W projekcie znajdują się zapisy dotyczące m.in. czynności sprawdzających, które są dokonywane przez organy skarbowe. Proponuje się wprowadzenie obowiązku zakończenia tych czynności w terminie 3 miesięcy. Ponadto organ podatkowy będzie zobowiązany do zawiadamiania sprawdzanego o rozpoczęciu, zakończeniu oraz wyniku czynności sprawdzających.

Projekt przewiduje także wskazanie ogólnego zakresu czynności sprawdzających oraz rozszerzenie katalogu środków dowodowych stosowanych w ramach tych czynności. Wprowadzone zostaną również zapisy dotyczące ochrony prawnej dla sprawdzonego podatnika. Ochrona ta będzie polegać na braku naliczania odsetek za zwłokę oraz braku odpowiedzialności karnej skarbowej w sytuacji, gdy w toku czynności sprawdzających organ podatkowy nie stwierdził nieprawidłowości lub gdy sprawdzony zastosował się do ustaleń organu.

W projekcie przewidziano także stosowanie obniżonej stawki odsetek za zwłokę na zaległości podatkowe ujawnione w złożonych po terminie pierwotnych deklaracjach, na takich samych zasadach jak dla zaległości wynikających z korekt deklaracji.

Ułatwienia dla podatników i usprawnienia w działaniach fiskusa

Projekt nowelizacji zakłada, że organy podatkowe będą miały obowiązek wykorzystywania w pierwszej kolejności informacji i dokumentów, którymi już dysponują lub które mogą pozyskać od innych podmiotów. Ma to na celu ograniczenie konieczności wielokrotnego żądania tych samych danych od podatników.

W zakresie postępowań podatkowych przewidziano również wydłużenie terminu na wniesienie odwołania od decyzji do 30 dni, podczas gdy obecnie wynosi on 14 dni. Ponadto projekt zawiera zapisy umożliwiające wydanie zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach w przypadku zawarcia układu z wierzycielami w postępowaniu restrukturyzacyjnym, w ramach którego zapłata zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę została odroczona lub rozłożona na raty.

Ważnym elementem projektu jest także zakaz wszczynania postępowań podatkowych lub nakaz umorzenia już wszczętych postępowań, jeśli spodziewana kwota uszczuplenia nie przekracza pięciokrotności kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym, co obecnie wynosi 80 zł.

Projektowana ustawa ma trafić pod obrady rządu w pierwszym kwartale 2027 roku.

Przedstawione zmiany dotyczą uproszczenia i usprawnienia działania organów podatkowych oraz relacji z podatnikami, obejmując wprowadzenie limitów dotyczących drobnych zaległości i określenie terminów czynności kontrolnych.