Nowe maksymalne ceny paliw i kontynuacja programu Ceny Paliwa Niżej w 2026 roku

Minister energii Miłosz Motyka poinformował o nowych maksymalnych cenach paliw, które zaczną obowiązywać od 6 października 2026 roku. Litr benzyny 95-oktanowej będzie kosztował maksymalnie 6,79 zł, benzyny 98 - 7,66 zł, a oleju napędowego - 7,82 zł. W porównaniu do cen obowiązujących w poniedziałek 5 października, benzyna podrożeje o kilka groszy, natomiast olej napędowy stanieje.

Program Ceny Paliwa Niżej (CPN) został wznowiony i ma obowiązywać do końca 2026 roku. Jest to już trzecia odsłona tego pakietu osłonowego w 2026 roku, którego celem jest ograniczenie wzrostu cen paliw na stacjach i obniżenie kosztów tankowania dla kierowców. Program ten nakłada na wszystkie stacje paliw obowiązek stosowania maksymalnych cen detalicznych na benzynę 95, benzynę 98 oraz olej napędowy.

Mechanizmy wsparcia i zasady funkcjonowania programu CPN

Program CPN opiera się na kilku mechanizmach fiskalnych i regulacyjnych. Jednym z nich jest obniżka stawki podatku VAT na paliwa z 23 do 8 procent. Ponadto, wprowadzono czasową obniżkę akcyzy na paliwa płynne, która obowiązywała w pierwszej odsłonie programu do połowy czerwca 2026 roku.

Finansowanie programu ma pochodzić m.in. z nowego podatku od nadzwyczajnych zysków firm paliwowych, tzw. windfall tax. Podatek ten wynosi 60 proc. i obejmuje nadzwyczajne zyski osiągane przez przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją paliw oraz podmioty posiadające koncesję na obrót paliwami z zagranicą. Podstawą opodatkowania jest nadwyżka przychodów ponad poziom wynikający z historycznej marży osiąganej w 2025 roku, powiększonej o 20 proc. Ustawodawca przewidział minimalną marżę referencyjną na poziomie 2 proc., a w przypadku firm niewytwarzających paliw wysokość podatku nie może przekroczyć 50 proc. dochodu lub zysku netto.

Nowe przepisy dotyczące podatku od nadzwyczajnych zysków zostały podpisane przez prezydenta Karola Nawrockiego i opublikowane w Dzienniku Ustaw. Jednocześnie prezydent skierował ustawę do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej.

W ramach programu CPN Ministerstwo Energii codziennie publikuje obwieszczenia określające maksymalne ceny paliw na kolejne dni robocze. W przypadku weekendów i świąt obowiązują ceny z ostatniego dnia roboczego aż do kolejnego dnia roboczego włącznie.

Historia i aktualna sytuacja programu CPN oraz ceny paliw w Polsce

Pierwsza odsłona programu CPN została wprowadzona pod koniec marca 2026 roku w reakcji na gwałtowny wzrost cen ropy naftowej, spowodowany konfliktem na Bliskim Wschodzie. Obniżka VAT i akcyzy oraz ustalenie maksymalnych cen paliw obowiązywały do końca czerwca, przy czym obniżka akcyzy trwała do połowy czerwca.

Druga odsłona programu miała miejsce w okresie od 17 do 31 sierpnia 2026 roku i obejmowała obniżkę VAT bez zmiany akcyzy. W tym czasie ceny paliw na stacjach były regulowane przez maksymalne stawki ustalone przez ministra energii.

Po zakończeniu drugiej odsłony programu ceny oleju napędowego wzrosły do poziomu bliskiego 9 zł za litr, a benzyny 95 zbliżyły się do 8 zł za litr. W związku z tym rząd wznowił program CPN od 3 października 2026 roku, ustalając nowe maksymalne ceny paliw na poziomie 6,73 zł za benzynę 95, 7,59 zł za benzynę 98 oraz 7,88 zł za olej napędowy. Te limity obowiązywały do 5 października, a od 6 października ceny zostały nieznacznie zmienione, jak podano wcześniej.

Minister energii Miłosz Motyka poinformował, że wprowadzenie kolejnej odsłony programu nie wywołało gwałtownego wzrostu sprzedaży paliw na stacjach. Resort zapewnia, że finansowanie pakietu do końca roku jest niezagrożone, a koszt programu szacowany jest na około 5 mld zł.

Minister zapowiedział także analizę sprzedaży paliw na terenach przygranicznych w celu sprawdzenia, czy pojawiła się tzw. turystyka paliwowa. Według ministra sąsiednie państwa rozważają wprowadzenie podobnych pakietów osłonowych, co mogłoby wpłynąć na zmniejszenie presji cenowej i ograniczyć zjawisko turystyki paliwowej.

Dodatkowo, kierowcy mogą obniżyć koszty tankowania korzystając z programów lojalnościowych oferowanych przez wybrane sieci stacji paliw. Rabaty w tych programach mogą sięgać nawet 35 groszy na litrze paliwa, jednak ich skorzystanie wymaga spełnienia określonych warunków, takich jak korzystanie z aplikacji mobilnej, aktywacja kuponów lub dokonanie dodatkowych zakupów.

W kwestii obaw o dalszy wzrost cen paliw, minister energii Miłosz Motyka stwierdził, że obecnie nie ma analiz wskazujących na możliwość przekroczenia ceny 10 zł za litr benzyny lub oleju napędowego. Jednocześnie zaznaczył, że sytuacja na rynku paliw jest uzależniona od rozwoju konfliktu na Bliskim Wschodzie.

Dotychczasowe funkcjonowanie programu CPN w 2026 roku spowodowało zmniejszenie wpływów do budżetu państwa o ponad 5,2 mld zł. Ministerstwo Finansów poinformowało, że łączny koszt programu wyniósł około 5,2 mld zł, z czego 495 mln zł przypada na okres od 17 do 31 sierpnia 2026 roku.

Minister energii podkreślił, że obecnie nie ma możliwości kontynuowania programu CPN bez podpisu prezydenta pod ustawą dotyczącą podatku od nadzwyczajnych zysków firm paliwowych oraz decyzji Trybunału Konstytucyjnego w tej sprawie. Ustawa ta jest obecnie rozpatrywana przez Trybunał.

Wprowadzone mechanizmy fiskalne, takie jak obniżka VAT i akcyzy oraz podatek od nadzwyczajnych zysków, mają obowiązywać do końca 2026 roku. Ministerstwo Energii przygotowało wszystkie akty wykonawcze niezbędne do realizacji programu, a codziennie publikowane są obwieszczenia określające maksymalne ceny paliw na kolejne dni.

Wszystkie te działania dotyczą ustabilizowania cen paliw na stacjach i ograniczenia ich wzrostu w trudnym otoczeniu geopolitycznym i rynkowym.