Ministerstwo Finansów odpowiada na ostrzeżenia Rady Fiskalnej dotyczące budżetu na 2027 rok

Rada Fiskalna wyraziła obawy dotyczące projektu budżetu na 2027 rok, wskazując na wysokie ryzyko przekroczenia ustawowego progu długu publicznego do PKB. Ministerstwo Finansów zareagowało na te ostrzeżenia, podkreślając, że Rada nie wydała opinii zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Ministerstwo Finansów przypomniało, że zgodnie z ustawą o Radzie Fiskalnej, opinia Rady powinna dotyczyć wyłącznie prognoz makroekonomicznych oraz zgodności projektu budżetu z prawem, w tym krajowymi i unijnymi regułami wydatkowymi oraz limitem długu publicznego nieprzekraczającym 60 proc. PKB. Resort wskazał, że Rada nie wydała opinii dotyczącej stabilizującej reguły wydatkowej (SRW) zgodnie z ustawą o Radzie Fiskalnej, a zawarte w dokumencie Rady sugestie i rekomendacje w tym zakresie są niezgodne z ustawą o finansach publicznych oraz oparte na arbitralnych założeniach, które nie mają podstawy w prawie polskim ani unijnym.

Ocena projektu budżetu przez Radę Fiskalną

Rada Fiskalna potwierdziła, że podstawowe parametry makroekonomiczne, takie jak PKB i wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych (CPI) na lata 2026–2027, są zbliżone do prognoz ośrodków zewnętrznych i nie budzą zastrzeżeń. Ponadto Rada potwierdziła, że państwowy dług publiczny nie przekroczy progu 60 proc. PKB, również w wariantach zakładających negatywne warunki. Rada stwierdziła również, że projekt ustawy budżetowej jest zgodny z zaleceniami Rady ECOFIN dotyczącymi ścieżki wydatków netto w ramach procedury nadmiernego deficytu (EDP).

Jednocześnie Rada Fiskalna wskazała, że obecna nierównowaga finansów publicznych wynika z kumulacji decyzji podejmowanych przez wiele lat, a nie z załamania dochodów państwa. Relacja dochodów do PKB pozostaje na historycznie wysokim poziomie. Według Rady podstawowym źródłem pogłębienia deficytu jest wzrost wydatków, który wyraźnie przewyższa wzrost dochodów.

Składniki wzrostu wydatków publicznych

Rada Fiskalna zwróciła uwagę, że wzrost wydatków na obronność odpowiada za około jedną czwartą wzrostu wydatków od 2021 roku. Oprócz tego istotny wpływ na wzrost wydatków mają transfery socjalne, wynagrodzenia oraz inne trwałe zobowiązania państwa.

Ministerstwo Finansów, odnosząc się do tych ocen, podkreśliło, że opinia Rady dotyczy wyłącznie roku budżetowego 2027 i że projekt budżetu jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa oraz regułami fiskalnymi.

W odpowiedzi na ostrzeżenia Rady Fiskalnej Ministerstwo Finansów wskazało, że Rada nie wydała opinii zgodnie z ustawą o Radzie Fiskalnej w zakresie stabilizującej reguły wydatkowej, a jej rekomendacje w tym zakresie są niezgodne z prawem.

W dyskusji dotyczącej projektu budżetu na 2027 rok pojawiają się zatem różne stanowiska dotyczące oceny ryzyka fiskalnego i zgodności z regułami wydatkowania środków publicznych.

Rada Fiskalna zwraca uwagę na ryzyko przekroczenia ustawowego progu 55 proc. długu publicznego do PKB w 2027 roku, a Ministerstwo Finansów podkreśla zgodność projektu z obowiązującymi przepisami i prognozami makroekonomicznymi.

Wśród czynników wpływających na wzrost wydatków publicznych Rada wymienia wydatki na obronność, transfery socjalne, wynagrodzenia oraz inne trwałe zobowiązania państwa.

W projekcie budżetu na 2027 rok Ministerstwo Finansów wskazuje na zgodność z krajowymi i unijnymi regułami wydatkowymi oraz brak przekroczenia progu 60 proc. długu publicznego do PKB.