GPW i KDPW pozostaną pod nadzorem KNF mimo reformy rynku kapitałowego UE

Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie (GPW) oraz Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych (KDPW) nie będą objęte nadzorem Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA). Minister finansów i gospodarki Andrzej Domański poinformował, że oba podmioty pozostaną pod nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego (KNF). Informacja ta została przekazana w kontekście przyjęcia przez Radę ECOFIN wspólnego stanowiska dotyczącego pakietu integracji rynku i nadzoru (MISP).

Minister Domański podkreślił, że budowa silnego europejskiego rynku kapitałowego jest istotna dla konkurencyjności europejskiej oraz polskiej gospodarki. Wskazał, że dzięki postępom w tym procesie największe polskie i europejskie spółki będą mogły pozyskiwać kapitał na rynkach europejskich, a nie poza nimi. Jednocześnie zaznaczył, że zabezpieczono rozwiązania chroniące interes polskiego rynku kapitałowego, w tym pozostawienie GPW i KDPW pod krajowym nadzorem KNF.

Zmiany w nadzorze nad rynkiem kapitałowym w UE

Rada ECOFIN przyjęła wspólne stanowisko dotyczące pakietu MISP, który przewiduje przeniesienie nadzoru nad giełdami, izbami rozliczeniowymi oraz depozytami papierów wartościowych z poziomu krajowego na poziom unijny. Uprawnienia w tym zakresie zyska Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA), mający siedzibę w Paryżu.

Pakiet MISP wprowadza zmiany w 18 aktach legislacyjnych Unii Europejskiej. W związku z rozszerzeniem uprawnień ESMA powołany zostanie zarząd tego organu, który ma przyspieszyć tempo podejmowania decyzji. Pod nadzór ESMA trafią największe giełdy, izby rozliczeniowe oraz depozyty papierów wartościowych.

Jednakże GPW i KDPW nie zostaną objęte nadzorem ESMA ze względu na przyjęte kryteria ilościowe, które określają, które instytucje podlegają nadzorowi unijnemu. Giełda w Warszawie nie spełnia tych kryteriów i pozostaje pod nadzorem KNF.

Wyłączenia i szczególne regulacje w ramach reformy

W ramach reformy nadzoru europejskiego nad infrastrukturą rynku kapitałowego wynegocjowano wyłączenia dla niektórych podmiotów. Przykładem jest giełda we Frankfurcie, która również nie zostanie objęta pełnym nadzorem ESMA, co zostało zaakceptowane przez ministrów finansów pozostałych krajów UE.

W zakresie nadzoru nad dostawcami kryptowalut, ESMA będzie kontrolować jedynie podmioty uznane za "znaczące", na przykład te posiadające ponad 15 milionów aktywnych użytkowników w Unii Europejskiej.

Proces legislacyjny dotyczący pakietu MISP nie został zakończony. Po przyjęciu stanowiska przez Radę ECOFIN, Parlament Europejski rozpocznie negocjacje z państwami członkowskimi, które mają ustalić ostateczny kształt przepisów.

Minister finansów Andrzej Domański podkreślił, że zabezpieczono interes polskiego rynku kapitałowego poprzez pozostawienie GPW i KDPW pod nadzorem KNF, co zostało potwierdzone w przyjętym stanowisku Rady ECOFIN.

Wprowadzone zmiany dotyczą budowy Unii oszczędności i inwestycji, która zmieni sposób inwestowania pieniędzy w UE oraz przekierowania oszczędności Europejczyków na rynki kapitałowe, co ma pomóc w finansowaniu innowacji.

W artykule uwzględniono informacje dotyczące przyjęcia wspólnego stanowiska przez Radę ECOFIN, zakresu nadzoru ESMA oraz pozostawienia GPW i KDPW pod nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego.